Рассмотрим переподготовку в вопросах и ответах.
Итак, первый вопрос: когда возникает право на переподготовку?
Право на переподготовку возникает у военнослужащих, у которых общая продолжительность военной службы составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с ОШМ.
Тут же необходимо отметить, что продолжительность переподготовки по одной из гражданских специальностей определяется длительностью до четырех месяцев без взимания платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия.
Кстати, мы слышали жалобы военнослужащих на то, что в частях их обязывали сдать дела и должность и потом убывать на переподготовку с последующим увольнением. И суть тут, естественно, заключается в том, что, после сдачи дел и должности невозможно говорить о сохранении денежного довольствия в полном объеме.
Второй вопрос: в какой форме производится переподготовка и что для этого нужно сделать?
Профессиональная переподготовка проводится в очной, очно-заочной или заочной форме обучения. Форма обучения определяется образовательной организацией самостоятельно.
Здесь же подчеркнем, что право на переподготовку носит заявительный характер, поэтому военнослужащий должен обратиться с рапортом.
В рапорте в обязательном порядке военнослужащий указывает: воинское звание, фамилию, имя и отчество (при наличии), занимаемую воинскую должность, дату рождения, общую продолжительность военной службы в календарном исчислении (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), уровень образования, имеющуюся специальность и квалификацию, выбранную группу подготовки, основание, по которому он имеет право пройти профессиональную переподготовку, а также номер телефона воинской части, контактный номер телефона. К рапорту прилагаются копии документов об образовании (справка о прохождении обучения) и фотография размером 3 на 4 сантиметра.
Здесь возникает следующий уточняющий вопрос — когда именно, при каких условиях нужно подавать рапорт на переподготовку.
И приказ также регламентирует эти моменты.
Военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт командирам воинских частей на следующих условиях:
1) увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе: - не изъявившие желания продолжать военную службу - не ранее чем за двенадцать месяцев и не позднее чем за шесть месяцев до наступления предельного возраста пребывания на военной службе или истечения срока контракта о прохождении военной службы, заключенного с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы;
изъявившие желание продолжать военную службу и не подавшие рапорт о направлении их на профессиональную переподготовку, в отношении которых уполномоченными должностными лицами принято решение об отказе в заключении с ними нового контракта о прохождении военной службы, - не позднее десяти рабочих дней с даты ознакомления с принятым в отношении них решением;
изъявившие желание уволиться с военной службы до истечения срока контракта о прохождении военной службы, заключенного с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, - не позднее пяти рабочих дней с даты подачи рапорта об увольнении с военной службы;
2) увольняемые с военной службы по истечении срока военной службы - не ранее чем за двенадцать месяцев и не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока контракта подают рапорт.
3) увольняемые с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием их военно-врачебной комиссией:
негодными к военной службе - не позднее десяти рабочих дней с даты ознакомления с заключением военно-врачебной комиссии;
ограниченно годными (не отвечающими специальным требованиям) к военной службе - не позднее пяти рабочих дней с даты подачи рапорта об увольнении с военной службы;
4) увольняемые с военной службы в связи с ОШМ - не позднее десяти рабочих дней с даты ознакомления с решением об увольнении с военной службы.
Тут необходимо отметить, что в нашей практике встречались попытки со стороны командования отказать в переподготовке ввиду нарушенных сроков подачи рапортов. Однако, грамотно подготовленное обращение в адрес командования чаще всего решает этот вопрос достаточно быстро. Ведь, несомненно, нельзя ставить предоставление льготы в прямую зависимость от нарушения сроков подачи рапорта. Однако, т.к. отказная практика все же стала встречаться, поэтому сроки безусловно лучше соблюдать. Конечно, все понимают, что в жизни по объективным причинам не всегда возможно соблюсти сроки подачи рапорта, поэтому подчёркиваем, что более поздняя подача рапорта в связи с личными обстоятельствами не будет являться основанием для отказа, а при отказе — это можно будет обжаловать в суде.
Но при этом советуем, уважаемые военнослужащие, к рапорту и соблюдению сроков относитесь предельно внимательно, чтобы не получить проблемы на ровном месте.
Следующий вопрос, на основании чего военнослужащий убывает на переподготовку ?
Отвечаем. Командир воинской части, получивший письменное уведомление из образовательной организации, выдает военнослужащему направление и издает приказ о направлении военнослужащего на профессиональную переподготовку.
В случае если программа профессиональной переподготовки реализуется с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, а также в заочной или очно-заочной форме обучения, командир воинской части в приказе определяет время, выделяемое военнослужащему для занятий, место, где военнослужащий должен находиться в указанное время, а также решение об освобождении военнослужащего от исполнения должностных и специальных обязанностей. Выписка из приказа направляется в образовательную организацию не позднее семи дней со дня регистрации в воинской части письменного уведомления.
При реализации программы профессиональной переподготовки с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения военнослужащему для освоения программы профессиональной переподготовки приказом командира воинской части предоставляется время в соответствии с направленным из образовательной организации расписанием учебных занятий в соответствующей группе подготовки.
Чтобы расширить ответ о сроках и форме переобучения тут же приведем несколько важных для понимания вопроса уточняющих цитат из пунктов приказа.
Первое. При обучении в очной форме военнослужащий освобождается от исполнения должностных и специальных обязанностей.
В случае обучения с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, а также обучения в очно-заочной или заочной форме военнослужащий освобождается от исполнения должностных и специальных обязанностей на время, предоставляемое для обучения.
Второе. При обучении в заочной форме военнослужащему приказом командира воинской части для освоения программы профессиональной переподготовки предоставляется один свободный день в неделю, кроме выходных и праздничных дней.
Третье. При обучении в очно-заочной форме военнослужащему приказом командира воинской части для освоения программ профессиональной переподготовки предоставляется время в соответствии с направленным из образовательной организации расписанием учебных занятий в соответствующей группе подготовки.
И, наконец, четвертое. Военнослужащий, направляемый на профессиональную переподготовку, прибывает к месту ее проведения в сроки, определенные образовательной организацией.
Идем далее, довольно часто продолжают задавать вопрос, является ли убытие на переподготовку командировкой?
Отвечаем: нет не является и данный подход сформирован уже давно многочисленной судебной практикой. Поэтому соответственно, в развитии этой практики данная норма и была закреплена, о чем и сказано Приказе.
Теперь ответим на такой нередкий вопрос, что случится, если переподготовку назначат на время уже после исключения из списков части?
Отвечаем: отказать в переподготовке после исключения из списков части не имеют право. И подобный случай у нас также был на практике. Тогда военнослужащий прибыл на переподготовку после исключения из списков части, а образовательная организация отказала ему в приеме. Но этот вопрос мы также решили успешно.
Есть еще один довольно частый вопрос, может ли переподготовка проводиться во время отпуска?
Это спорный вопрос. Однако, отметим, что недавно кассационный военный суд, к сожалению, выразил свое мнение не в пользу военнослужащих, указав, что действующее законодательство, регулирующее порядок прохождения военной службы, не предусматривает запрета на прохождение военнослужащим профессиональной переподготовки в период нахождения в отпуске, а также на предоставление основного отпуска во время обучения. Так что, уважаемые военнослужащие, делаем из этого необходимые выводы.

Телефон горячей линии Начфин.инфо-39 - 88002015705