Жилищный вопрос всегда остается актуальной и волнующей темой. Особенно эмоциональная тема расторжение брака и раздела имущества. Много вопросов поступает в наше юридическое бюро "Начфин.инфо-39 (тел. 8800-2015705)  по поводу разделов имущества. Сегодня рассмотрим ситуации, когда семейные отношения между супругами прекращены, однако военнослужащий отказывается предоставить жилое помещение или денежные средства, которые были выплачены с учетом членов его семьи. Итак,  раздел субсидии при разводе: возможно ли ?
Ситуация 1. Жилое помещение приобретено во время брака за счет средств жилищной субсидии.
Согласно статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ), нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу, является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу статей 128, 129, пунктов 1 и 2 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или кем внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным статьями 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации и статьей 254 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В статье 36 СК РФ приведен перечень оснований, при наличии которых имущество считается принадлежащей на праве собственности одному из супругов.
Таким имуществом является имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), оно является его собственностью.
Следовательно, юридически значимым фактом отнесения имущества к раздельной собственности супругов является время и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у каждого из супругов.
Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего в режиме пользования жилым помещением, в том числе, приобретенном за счет жилищной субсидии военнослужащих в период брака по договору купли-продажи, то есть по возмездной сделке, названными выше законами не предусмотрено.
Более того, это подтверждается правоприменительной практикой со следующей формулировкой в решении суда: «Отсутствие в Правилах предоставления жилищной субсидии прямого указания на то, что приобретенное жилье поступает в общую собственность всех членов семьи, на что ссылается ответчик в своих возражениях, не является основанием к отказу в удовлетворении иска. Порядок реализации различных форм обеспечения семей военнослужащих жильем определяется подзаконными актами, носит технический характер, поэтому не может служить основанием для ограничения прав членов семьи на приобретенное с использованием социальной выплаты жилое помещение» (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2021 г. по делу № 33-32393/2021).
Кроме того, в соответствии со ст.39 CК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Рассмотрим цитату из определения судебной коллегии: «Принимая во внимание, что субсидия предоставлена на семью из трех человек: супругов и ребенка, апелляционная инстанция обоснованно пришла к выводу разделе приобретенного жилого помещения исходя из равенства долей родителей и ребенка с определением равных долей в праве по 1/3 каждому, поскольку иного соглашения о размере долей между супругами не заключалось» (Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2020 г. по делу № 8Г-22591/2020)».
Таким образом, приобретенная сторонами в период брака квартира за счет средств жилищной субсидии, предоставленной одному их супругов, является их совместной собственностью и подлежит разделу.
Ситуация 2. Жилищная субсидия, предоставленная военнослужащему (с учетом членов семьи), который не приобрел жилое помещение.
Следует отметить, что правоприменительная практика по вышеуказанному вопросу была однозначная, при этом судебные органы приходили к единому мнению о невозможности выплаты членам семьи военнослужащего, положенной им доли жилищной субсидии.
Согласно пункту 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Кроме того, в силу абзаца 3 пункта 16 статьи 15 Закона № 76-ФЗ предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Анализ приведенных положений статей 15, 16 Закона № 76-ФЗ и названного выше Порядка свидетельствует о том, что обеспечение жильем военнослужащих является одной из социальных гарантий, установленной им государством.
Члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией, при условии их совместного проживания. То есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.
В то же время, ранее суд указывал на то, что положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусмотрено выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них. (Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 по делу № 8Г-14277/2020).
Однако в настоящее время правоприменительная практика по вышеуказанному вопросу пошла в противоположном направлении и стала выделять доли из жилищной субсидии полученной военнослужащим, относя данные денежные средства к совместно нажитому имуществу.
Согласно части 1 статьи 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Вышесказанное, подтверждается следующей цитатой из решения суда «с учетом правила, предусмотренного ст. 39 СК РФ, суд считает возможным частично удовлетворить исковые требования о взыскании денежных средств, разделив денежные средства между супругами в равных долях» (Решение Железнодорожного районного суда от 03 февраля 2021 дело № 2-140/21).
Данное решение суда оставлено без изменения Определением СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу № 8Г-18609/2021.
Вместе с тем, необходимо обратить внимание на правовую позицию суда, согласно которой военнослужащий, не выполнивший свою обязанность по обеспечению жильем членов своей семьи, должен обеспечить их жилым помещением, стоимость которого, эквивалентна их доли в предоставленной жилищной субсидии.
Суть дела: военнослужащим получена жилищная субсидия на состав семьи из четырех человек, в том числе троих детей. Однако жилье приобретено не было, при этом денежные средства сняты с лицевого счета и нахождение их неизвестно.
Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности приобрести жилье, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик на протяжении длительного времени не выполняет свою обязанность по обеспечению жильем детей, чем нарушил права членов своей семьи. В своем решении от 18 июля 2019 года по делу № 2-588/2019 Ахтубинский районный суд указал следующее: «Приобрести квартиры/квартиры и/или оплатить покупку квартиры/квартир в пределах выделенной денежной суммы на каждого члена семьи» (Определением СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2020 г. по делу № 8Г-2887/2020 решение суда оставлено без изменения)
Таким образом, с учетом действующей правоприменительной практики, выделение доли жилищной субсидии возможно как в денежном выражении, так и в приобретении жилых помещений, пропорционально доле членов семьи военнослужащего в предоставленной жилищной субсидии.

Раздел субсидии в судебном порядке является не простым спором. Очень важно - это в досудебном порядке проработать правильную стратегию разрешения спора с учетом особенностей дела. Поэтому в случае, если Вам необходимо грамотное представительство ваших интересов в суде, Вы всегда можете обратиться на нашу горячую линию 8800-2015705, кнопка 5.

Повышайте правовую грамотность вместе с Начфин.инфо-39, если остались вопросы - звоните на нашу горячую линию 8800-2015705. И будьте уверены, Ваш вопрос будет решен!

С уважением, генеральный директор Байдак Марина Юрьевна.